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吉林省應急管理廳將開啟金屬非金屬地下礦山專項執法行動

2019-03-09 13:04來源:吉林應急管理

為深刻吸取內蒙古“2?23”井下重大運輸事故教訓,舉一反三,嚴防類似事故在我省發生,針對此次事故暴露出的突出問題,日前,省應急管理廳決定,自312日起至430日,開展金屬非金屬地下礦山專項執法行動。

省應急管理廳將對單班入井30人以上的金屬非金屬地下礦山進行全覆蓋重點執法檢查,組成兩個執法指導組對轄區內重點地下礦山進行指導。同時,督促市(州)、縣(市、區)應急管理部門開展專項執法行動。市(州)、縣(市、區)應急管理部門負責各自管轄權內的專項執法,結合本地實際制定執法方案,具體負責管轄權限內的金屬非金屬地下礦山的專項執法行動,依管轄權限進行執法處罰。

省應急管理廳要求:一要規范執法行為。做好執法公示,主動公開專項執法行動的內容、依據、結果、監督方式等執法信息,形成社會監督輿論氛圍,推動企業主動整改違法行為;要嚴格落實執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度的具體要求,依照法定程序、權限對企業存在的違法行為進行執法。二要嚴格執法處罰。在專項執法行動中,要嚴格按照《金屬非金屬地下礦山安全生產專項執法表》確定的內容開展執法,發現企業存在違法行為,要嚴格依法作出行政處罰決定,下達執法文書;根據需要,及時發出建議函、警示函、整改督辦函。三要消除違法行為。做好現場檢查記錄并由企業負責人簽字;對專項執法行動中發現的違法行為要依法下達執法文書,一盯到底,做到閉環管理。對整改難度大的違法行為,要依法責令停產停業整頓,落實防范措施。四要創新執法方式。創新執法方式,做到執法與服務結合,開展“說理式執法”,創造公平公正規范透明的執法環境,為企業提供良好的生產經營環境。執法過程中,企業主要負責人、安全管理人員、現場崗位員工要在場,專家要向企業提供咨詢服務,以達到安全生產執法的示范、教育和培訓目的;并向企業主要負責人講解相關法律法規要求,通過督促其履職盡責,主動整改消除企業的安全生產違法行為,推動企業落實主體責任。通過規范文明執法,進一步樹立安全執法的威信,形成執法的強大威懾力,推動企業安全發展。五要強化結果運用。各級應急管理部門在專項執法行動中,發現企業違法行為符合《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》(安監總辦〔201749號)規定的,要按規定納入聯合懲戒對象或安全生產不良記錄“黑名單”,通過實施聯合懲戒,形成有力震懾,增強企業守法的自覺性。六要做好宣傳曝光。各級應急管理部門要認真做好專項執法行動宣傳工作,充分運用網站、廣播電視、微信公眾號等各類媒體,大力宣傳正面典型、曝光反面典型。同時,要鼓勵群眾積極舉報安全生產違法行為,營造良好氛圍,形成安全生產嚴格執法高壓態勢。七要嚴格工作紀律。所有參與執法專項行動的工作人員應貫徹落實中央八項規定精神,加強黨風廉政建設,堅決反對形式主義和官僚主義;要深入基層現場,堅持原則,敢于發現問題、指出問題,要敢于動真碰硬,務求實效,全面提升執法水平。

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責任編輯:李靜

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