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2019-02-26 10:13來源:辦公廳

關于政協十三屆全國委員會第一次會議第4142

(工交郵電類304號)提案答復的函

應急提函〔201827

李賢義委員:

您提出的《關于加強社會應急聯動機制的提案》收悉,現答復如下:

您的提案深入分析了我國突發事件應急聯動機制建設方面存在的主要問題,結合具體案例,提出了加強頂層設計、各地統籌實施、搭建應急聯動平臺、完善社會聯動機制以及建立專業應急力量等方面的針對性建議,對進一步推進應急救援力量協同發展,全面提升應急管理工作水平具有重要參考價值。

近年來,我國應對突發事件的法律法規得到長足發展,《安全生產法》《防震減災法》《軍隊參加搶險救災條例》等一批防范處理特殊領域內的法律法規相繼出臺,對相應領域突發事件應急聯動機制提出了要求。其中,2005年印發實施的《國家突發公共事件總體應急預案》(以下簡稱總體預案)明確了各類突發公共事件分級、分類和預案框架體系;2007年公布的《突發事件應對法》對突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急聯動與救援、事故恢復與重建進行了清晰的法律界定。黨的十九大以來,中央政府作出推進機構改革,組建應急管理部的重大決定,重點解決我國突發事件管理體制存在的條塊分隔,涉及部門多、層級多、主體多等突出問題。目前,正在開展應急管理法規專項清理,推動制定修訂《突發事件應對法》等法律法規標準,著力打通影響社會應急聯動效率的中梗阻。

下一步,我們將結合您關于對應急聯動機制進行頂層設計的建議,堅持法治先行,完善應急救援法律法規和預案體系,形成以應急管理法為主體、相關法律法規配套的應急管理法規體系,明確各級政府應急管理機構執法地位,明晰與其他相關部門的責任邊界,進一步規范突發事件組織指揮、監測預警、信息發布、處置程序、后勤保障等各項工作。

應急管理部

2018810

責任編輯:劉麗萍

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